Почему полотенцесушитель холодный а вода идет горячая

перепутали трубы

Сантехников вызывать надо. Сами вы ничего не сделаете.

воздух в системе

Полотенцесушитель привязали к отопительной системе а летом отопления нет

если раньше было не так, как сейчас, то вполне вероятно у вас в доме есть рециркуляция горячей воды.. И видимо при ремонте её отключили но забыли включить обратно...

От этого и вода горячая долго до вас доходит (если подача сверху) и не прогревается полотенчик.. не успевает..

мастера сантехников вашей жилищной компании, пусть идет смотрит систему, что то наворотили когда трубы меняли

У вас горячая вода должна быть закольцована в доме счтояк должен быть в еда горячим . Видать когда соседи ччто что делали что сантехники ччто что выключили когда перекрывают счтояк а назад не включили .

Накосячили, когда меняли трубы наверху, как вы пишете. А косяки могли быть такие:

1. Разорвали цепь циркуляции горячей воды (например, тупо забыли открыть второй кран на стояке).
2. Подключили полотенцесушитель трубами маленького диаметра (либо вообще отключили его) и не поставили при этих условиях байпас.

воздух спустить, может в полотенцесушителе есть спуск воздуха посмотрите

Неправильная подача воды. Ищите хорошего сантехника.